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甘南藏族自治州
日期:2019-05-14?10:12 来源:甘南州政府办公室 浏览次数: 视力保护色:

  【现任主要领导】

  省人大常委会副主任、党组成员,中共甘南州委书记:俞成辉

  甘南藏族自治州人民政府州长:赵凌云(藏族) 

  【基本情况】甘南藏族自治州是全国十个藏族自治州之一,地处青藏高原与黄土高原过渡的甘、青、川三省结合部。全州分为三个自然类型区,南部为岷迭山区,气候温和,是全国“六大绿色宝库”之一;东部为丘陵山地,农牧兼营;西北部为广阔的草甸草原,是全国 “五大牧区”之一,境内海拔1100—4900米,大部分地区在3000米以上。自治州辖夏河、碌曲、玛曲、迭部、舟曲、临潭、卓尼七县及合作市,共有99个乡镇(街道办)、661个行政村,国土总面积4.5万平方公里。总人口74.23万人,其中藏族人口41.51万人;常住人口71.62万人,其中城镇人口24.36万人,城镇化率34.01%。

  【国民经济】2017年全州实现地区生产总值136.59亿元,按不变价格计算,比上年增长0.3%。其中,第一产业增加值30.35亿元,增长4.0%;第二产业增加值19.47亿元,增长1.9%;第三产业增加值86.77亿元,下降1.5%。按常住人口计算,全州人均生产总值19152元,比上年下降0.5%。三次产业结构比由上年的21.42:16.07:62.51调整为22.22:14.25:63.53,第一产业比重上调0.80个百分点,第二产业比重降低1.82个百分点,第三产业比重上调1.02个百分点。

  【生态文明小康村建设】2017年甘南州坚持把生态文明小康村建设作为脱贫攻坚、生态文明建设、首位产业发展、基层党建、维护稳定、全面建成小康社会的“六大平台”,持续强力推进生态文明小康村建设。全年全州总投资35.18亿元安排建设的300个生态文明小康村有序实施,使得全州村庄面貌发生了巨大变化。

  【精准扶贫】落实“两州一县”脱贫攻坚专项资金28.79 亿元,实施“十大精准扶贫工程”项目204个,受益贫困人口 17.13 万人。落实12659户贫困户“一户一策”精准脱贫计划和641户脱贫户巩固提高计划,扎实推进产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、健康扶贫、兜底保障等扶持政策和项目落地,脱贫攻坚精准性实效性显著增强。大力推行农牧村“三变”改革,全州贫困村专业合作社和集体经济实现全覆盖,3.39万户13.36万贫困人口通过参股获得稳定分红。甘南旅游扶贫减贫模式入围“2018世界旅游联盟旅游减贫案例”。教育扶贫、健康扶贫成效显著,5624名辍学学生全部劝返,建档立卡贫困户家庭医生签约服务、行政村健康专干实现全覆盖,“送医上门”6.82万人次,贫困人口住院报销比例达到85%以上。2043户易地扶贫搬迁项目开工建设,D级危房全面消除。实施安全饮水提升工程251处,新建村道701公里、硬化村道791公里。建设扶贫车间62个,就近就地吸纳贫困劳动力3070人。选聘生态扶贫护林员、草管员、保洁员等公益性岗位9268人。统筹推进东西扶贫协作和定点帮扶,落实各类帮扶资金3.45 亿元,其中天津落实帮扶资金1.64亿元。7744户建档立卡贫困户续贷精准扶贫专项贷款3.82亿元。劳务输转12.54万人次,创收 21.1亿元。全州脱贫2.7万人,退出贫困村166个,贫困发生率由 8.54% 下降到3.87%,合作市退出贫困县,碌曲、玛曲、夏河、迭部、卓尼五县通过州级初审。

  【“三农”工作】2017年牵头组织召开全州农牧村工作会议,对农牧村、脱贫攻坚帮扶工作全面安排部署,与各县市、相关部门单位签订本年度农牧村综合工作目标管理责任书,明确“三农”工作目标任务。按照中央和省委精神要求,结合州情实际,研究起草州委一号文件等政策文件。加大对“三农”工作落实的调研督查力度,建立定期督查、定期通报、定期报告制度。统筹协调各县市、州直各农口部门对州委州政府关于“三农”工作的决策部署和州委一号文件的落实情况全面调研督查,对落实不力、工作滞后的县市和部门,及时反馈情况,提出整改意见。全年共开展各类调研督查8次。向州委、州政府上报“三农”、美丽乡村建设、农牧村综合性改革等专题报告4篇。结合全州“明察暗访督查年”活动,定期不定期深入各县市对全州驻村帮扶工作督查,做到每季度一次全面督查,每月都有重点抽查,严格执行《甘肃省驻村帮扶工作队召回和问责办法(试行)》。年内,共约谈有关部门负责人、工作队长和队员130余人,对7名工作队长进行问责处理。

  【项目建设】争取中央和省上预算内资金60.3亿元,实施了一批重大基础设施项目。兰合铁路、西成铁路(经合作)、合作至卓尼高速公路等8项重大项目前期工作加快推进。王格尔塘至夏河高速公路全线开工,累计完成投资10亿元。迭部至若尔盖等7条重点公路进展顺利,建成农牧村公路1032公里,合作市客运枢纽中心完成主体。引洮(博)济合工程供水厂建成,引水隧洞基本贯通。黄河干流玛曲段防洪治理工程建设任务全面完成。132项水利项目和安全饮水提升工程全部竣工,江河支流和中小河流治理成效显著。实施道路、桥梁、给排水、垃圾及污水处理等城乡市政建设项目98项,完成投资 10.4亿元。州博物馆(科技馆)、工人文化宫开工建设。

  【优势产业】加大牦牛、藏羊、蕨麻猪等八大特色产业扶持力度,发放特色产业工程贷款4.49 亿元。生态畜牧业效益提升,牲畜总增率、出栏率、商品率分别达到37.01%、49.51%、43.70%,肉类产量7.94万吨、奶类产量8.63万吨。落实项目资金7406万元,实施现代畜牧业全产业链、草牧业试验试点等产业项目,扶持合作社186个。引进培育龙头企业12家。建成蔬菜保鲜库11座。落实牦牛藏羊保费补贴政策,当年赔付1.32亿元。种植业结构得到优化,藏中药材种植面积达到31.92万亩,建成标准化示范基地2.5万亩,农作物播种面积达到 111.4万亩,建设良种基地3万亩。全域旅游示范区创建加快推进,绿色长廊、国道213线、百里洮河风情线、白龙江旅游风情线等精品旅游线路加快打造。投资15.7亿元,在拉卜楞、冶力关、扎尕那、大峪沟、当周草原、阿万仓等景区景点实施了27个旅游基础设施建设项目。新改扩建旅游厕所77座、道路观景台4座。成功举办香巴拉艺术节、藏地传奇自行车赛、藏模大赛等一系列节庆赛事活动。旅游人数和旅游收入持续保持双增长,旅游人数1217.2万人次,增长10.5%,实现旅游综合收入57.04亿元,增长13.6%。文化产业较快发展,全州文化企业达到390家,文化产业从业人数达到4888人。黄金冶炼、电力生产快速增长,规模以上工业完成增加值10.8亿元,同比增长9%。市场商品供销两旺,价格平稳。电子商务加快发展,新建成155个乡村电商服务站(点),全州线上销售额达1.6亿元。天津甘南馆正式投入使用。各县市生态产业园建设启动推进,县域经济发展活力进一步增强。

  【人民生活】2017年全年全州城镇居民人均可支配收入23012元,比上年增加1685元,增长7.9%,城镇居民家庭恩格尔系数为37.8%,比上年降低0.4个百分点。全年全州农村居民人均可支配收入6998元,比上年增加584元,增长9.1%,农村居民家庭恩格尔系数为44.6%,比上年降低0.5个百分点。

  【环境保护】加快推进甘南州国家生态文明先行示范区、国家生态文明示范工程试点建设,积极落实国家主体功能区建设试点、青藏高原绿色现代化先行示范区等综合治理规划。扎尕那荣获国家地质公园资格。尕海则岔国家级自然保护区完成功能区调整。落实新一轮草原生态保护奖补政策,兑付奖补资金2.9亿元,划定基本草原3899万亩,禁牧887 万亩,推行草畜平衡2938万亩,核减超载牲畜37万个羊单位。实施退牧还草、沙化草原(黑土滩)综合治理等重大工程,建设划区轮牧围栏80万亩,治理改良沙化退化草原76万亩、已垦草原17 万亩,天然草原综合植被覆盖度达到96.87%。管护天然林647万亩,保护公益林290万亩,绿化造林17万亩,义务植树237万株,森林覆盖率达到24.38%。全面打响污染防治攻坚战,实施了40个大气、水体、土壤污染防治项目,合作市城区空气质量优良天数比例达93.5%,全州境内地表水考核断面、地下水监测点位、集中式饮用水水源水质优良比例均达到100%。全面推行河长制湖长制,强化河湖管理保护。深入推进“绿盾2018”专项行动,整改中央和省级环保督察问题19项。

  【社会保障】全州城乡各项社会保险参保人数64.07万人,参保率达到94%以上。城镇五项社会保险参保人数29.04万人,基金征缴4.60亿元,支出3.85亿元。60周岁以上老人养老金发放率100%。为651人发放失业保险金382万元;为1787名公益性岗位、零就业家庭安置人员代缴社会保险补贴73万元;为8568人发放岗位补贴4091万元;补贴职业培训费350万元;补贴职业技能鉴定费290万元。全州建筑业参加工伤保险7155人,征缴基金224万元,201个新建项目参保率达100%。全年共受理劳动争议投诉举报案件180件,清理拖欠农民工工资2045万元,涉及劳动者1852人,举报投诉案件结案率达97.6%,农民工工资清欠率90%以上。依法处理劳动人事争议案件12件,涉及劳动者人数130人,处理案件涉案金额191万元,调解率90%。劳动合同签订人数1.24万人,劳动合同签订率93.8%,集体合同签订441户,合同签订率86%。

  【社会事业】教育事业健康发展,新建幼儿园32所,在办幼儿园达到350所,学前教育三年毛入园率达到91.51%。“全面改薄”项目加快实施,控辍保学工作顺利完成。州中等职业学校按期开班。15年免费教育保障水平进一步巩固,高中阶段毛入学率达到92.17%。全年推荐省列科技计划项目45项,立项17项,落实省级科技经费885万元;完成技术合同成交额7620万元。培训党支部书记和村委会主任1328人(次),农牧村党员1000人(次),农牧民技术骨干3472人(次),农牧民5.5万人(次)。科技特派员派驻贫困村196人,建立科技特派员科技示范户437户。全州广播综合覆盖率100%。全年出版发行藏汉两文《甘南日报》362.13万份。全年参与全民健身活动总人数超过60万人次。


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